Sejm przyjął nowelizację ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, regiony płacące janosikowe odczują ulgę, biedniejsze samorządy krytykują przyjęte zmiany.

Istotną zmianą jest poprawka autorstwa PSL, która określa sposób zapłaty janosikowego przez Mazowsze w następnym roku. Według wyliczeń jest to kwota 640 mln zł.  –  Chodzi o to, aby zdjąć 240 mln zł tak, aby zostało tylko 400 mln zł do zapłacenia. Te 240 mln zł (…) Mazowsze miałoby zapłacić w latach 2015 – 2017. (…) To taka jakby ulga w opłatach janosikowego dla Mazowsza, którą województwo będzie musiało zwrócić w latach 2015 -2017 – powiedział Marcin Święcicki z PO, sprawozdawca połączonych sejmowych komisji samorządu terytorialnego oraz finansów, które pracowały nad nowymi przepisami. Jednak to co cieszy jednych, martwi drugich o czym napisał marszałek woj. Warmińsko – Mazurskiego Jacek Protas w wydanym w związku z tą sprawą oświadczeniu. „Nieodpowiedzialność, tak w skrócie można określić postawę tych posłów, którzy poparli wniosek Polskiego Stronnictwa Ludowego o redukcji tzw. janosikowego. Najzamożniejsze regiony Europy dzielą się z uboższymi swoimi dochodami, bo na tym polega polityka spójności. Pieniądze płyną z kasy zamożnego do ubogiego regionu, gdzie możliwości zarabiania na inwestycje i rozwój są minimalne lub ich nie ma. Warmia i Mazury stracą około 20 milionów. Zrównoważony rozwój stał się pustym hasłem, a solidarność regionów została wystawiona na ciężką próbę.”

Podstawowym założeniem przygotowanej przez rząd nowelizacji, jest uregulowanie spraw związanych z podziałem środków rezerwy subwencji ogólnej. W uzasadnieniu do nowych przepisów napisano, że przyjęte rozwiązania będą stanowiły podstawę do przekazania jednostkom samorządu terytorialnego dodatkowych funduszy z budżetu państwa. Ustawa określa, które samorządy będą mogły skorzystać z rezerwy subwencji ogólnej. Według nowych przepisów takie prawo zyskają jednostki, w których dochody są niższe od średnich dochodów gmin, powiatów i województw. Ponadto dodatkowe środki będą mogły otrzymać samorządy realizujące zadania własne z zakresu pomocy społecznej a także jednostki, które zostały dotknięte stratami w infrastrukturze w wyniku zdarzeń losowych. Z rezerwy subwencji ogólnej będą mogły korzystać również gminy, które w roku budżetowym dokonały wpłat do budżetu państwa. Nowe przepisy przewidują, iż 16 grudnia każdego roku budżetowego nastąpi podział środków rezerwy subwencji ogólnej. Data ta została wyznaczona w związku z terminem przekazywania ostatniej raty części wyrównawczej subwencji ogólnej oraz z faktem, że rezerwa ta w części pochodzi ze zwrotów nienależnych kwot z subwencji ogólnej. Podziałem środków będzie się zajmował minister finansów w porozumieniu z reprezentacją jednostek samorządu terytorialnego. Podstawą wyliczenia rezerwy będą dane o wielkości subwencji ustalonej na rok budżetowy. Zgodnie z projektem do podziału przyjmowane będą dochody i wydatki za rok bazowy wskazane w sprawozdaniach samorządów, z uwzględnieniem korekt złożonych do 30 czerwca roku budżetowego do właściwych regionalnych izb obrachunkowych.

Zmiany poparło 243 posłów, przeciw było 190, a 10 wstrzymało się od głosu.

Janosikowe