21 marca 2018

Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii /CNT/ rozpatrzyła informację Ministra Cyfryzacji na temat nadzoru i współpracy z jednostkami podległymi i nadzorowanymi.
Informację przedstawił sekretarz stanu w Ministerstwie Cyfryzacji – Marek Zagórski.
Jednostkami nadzorowanymi przez Ministra Cyfryzacji są: Instytut Maszyn Matematycznych w Warszawie (IMM), Instytut Technik Innowacyjnych EMAG z siedzibą w Katowicach (EMAG), Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa – Państwowy Instytut Badawczy z siedzibą w Warszawie (NASK), Instytut Łączności z siedzibą w Warszawie (IŁ) oraz Centralny Ośrodek Informatyki (COI). Jednostką podległą ministrowi jest Centrum Projektów Polska Cyfrowa (CPPC). Ponadto, minister nadzoruje Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE).
Nadzór nad instytutami IŁ, NASK, IMM i EMAG minister właściwy do spraw informatyzacji sprawuje od początku 2016 r. Działania nadzorcze obejmują obszary: organizacyjny (personalny, finansowy) oraz merytoryczny (zakres działalności, planowanie i sprawozdawczość). Dodatkowo Minister Cyfryzacji powołuje swoich przedstawicieli w skład rad naukowych instytutów, co w sposób bezpośredni daje ministrowi narzędzie służące do podejmowania decyzji co do kierunkowych i kluczowych obszarów działalności naukowo-badawczej i rozwojowej instytutów, a także monitorowania ich bieżącej działalności.
COI jest instytucją gospodarki finansowej działającą na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, a zatem – w przeciwieństwie do instytutów – jednostką sektora finansów publicznych. Stąd też wynika specyfika nadzoru sprawowanego nad jednostką. Minister sprawuje nadzór nad działalnością COI, w szczególności poprzez kontrolę i ocenę działalności jednostki. Podkreślić należy, że Minister Cyfryzacji na bieżąco współpracuje z Centralnym Ośrodkiem Informatyki w zakresie budowy nowych systemów informatycznych i rozwoju już istniejących m.in.: Systemu Rejestrów Państwowych (Rejestru PESEL, Rejestru Dowodów Osobistych, Rejestru Stanu Cywilnego), Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców oraz ePUAP – rozwoju całej platformy jak i budowy nowych e-usług.
Ministerstwo Cyfryzacji sprawuje nadzór nad CPPC m.in. poprzez powoływanie i odwoływanie dyrektora oraz zatwierdzanie statutów CPPC.
Nadzór nad Prezesem UKE minister właściwy do spraw informatyzacji sprawuje na podstawie ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej. Podkreślić należy, że Prezes UKE jest centralnym organem administracji rządowej, a obecny system prawny gwarantuje niezależność organu regulacyjnego, jakim jest Prezes UKE. Dlatego też minister nadzorujący nie wykonuje w stosunku do Prezesa UKE funkcji kierowniczej, lecz jedynie funkcję kontroli i nadzoru w zakresie określonym przepisami.

Komisja rozpatrzyła informację Ministra Cyfryzacji o znaczeniu swobodnego przepływu danych dla innowacyjności i rozwoju polskiej gospodarki.
Informację przedstawił sekretarz stanu w Ministerstwie Cyfryzacji – Marek Zagórski.
Dane stanowią podstawę wszystkich nowych technologii, a ich znaczenie bez wątpienia wzrasta. Rynek danych (tj. rynek, w którym dane cyfrowe są wymieniane jako produkty lub usługi pochodzące z surowych danych) stał się rynkiem samodzielnym. W 2016 r. wartość rynku danych Unii Europejskiej oszacowano na blisko 60 mld euro, co oznacza wzrost o 9,5% w porównaniu z rokiem 2015. W 2020 r. jego wartość może wynieść ponad 106 mld euro.
Stworzenie jasnych wytycznych ram dla przepływu danych ułatwi szybką ewolucję technologii, ponieważ dane będą stanowiły kluczowy czynnik produkcji. W najbliższej przyszłości najistotniejsze będzie horyzontalne podejście państw członkowskich w Unii Europejskiej do kwestii dostępu do danych, ich przenoszalności, otwartości, interoperacyjności oraz wzajemnego uznawania certyfikacji usług w chmurze. Usunięcie barier w przepływie danych w Unii Europejskiej wpłynie w zasadniczy sposób na szybkość rozwoju rynku nowych technologii. Pozwoli to na zapewnienie skutecznego przechowywania i przetwarzania danych, stanowiącego fundament każdej gospodarki opartej na danych. Powstająca pewność prawna na rynku pobudzi innowacje i poprawi globalną konkurencyjność Europy.
W dyskusji poruszano kwestie dotyczące m.in. współpracy Ministra Cyfryzacji z innymi ministerstwami w zakresie cyberbezpieczeństwa, wartości rynku danych w Polsce oraz jednolitego rynku cyfrowego bez barier.