22 marca 2018

Komisja Gospodarki i Rozwoju /GOR/ rozpatrzyła informację Ministra Przedsiębiorczości i Technologii o polityce klastrowej w Polsce, z uwzględnieniem planowanych działań na rzecz wzmocnienia pozycji klastrów oraz działań wspierających udział klastrów w eksporcie.
Informację przedstawił podsekretarz stanu w Ministerstwie Przedsiębiorczości i Technologii – Marcin Ociepa.
Polska polityka klastrowa opiera się na działaniach związanych ze wspieraniem i promocją prowadzonych w Polsce prac badawczo-rozwojowych, komercjalizacją innowacji oraz wzrostem konkurencyjności polskich przedsiębiorstw na rynkach międzynarodowych.
Pierwsze klastry w Polsce zaczęły powstawać w latach 2003-2005. W 2015 r. zidentyfikowano 134 klastry oraz 106 inicjatyw o charakterze klastrowym, z których większość powstała w latach 2011-2015, a ich średni wiek wynosi nieco ponad 4 lata.
Polskie klastry działają zarówno w sektorach zaawansowanych technologicznie, jak również w sektorach tradycyjnych. Wśród klastrów działających w sektorach tradycyjnych można wymienić: klaster drzewny, klastry przemysłu meblowego, klaster budowlany, klaster surowcowy, klaster obróbki metalu, klaster zdrowej żywności, klastry jakości życia oraz klastry turystyczne.
Szeroko pojęta polityka klastrowa obejmuje politykę rozwojową. W węższym sensie polityka klastrowa zakłada zintegrowanie dostępnego wsparcia publicznego dla wybranych klastrów, objętych trzyletnim statusem Krajowego Klastra Kluczowego (KKK), oraz wybranych regionów w ramach Krajowych i Regionalnych Inteligentnych Specjalizacji (KIS i RIS).
W ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 klastry mogą ubiegać się o dofinansowanie działań wspomagających internacjonalizację oferty klastra związanej z wprowadzaniem na rynki zagraniczne oferty/produktów klastra i/lub jego członków, ze szczególnym uwzględnieniem produktów zaawansowanych technologicznie oraz działań związanych z aktywizacją członków klastra w obszarze internacjonalizacji, tworzeniem sieci kontaktów, wymianą wiedzy z partnerami zagranicznymi, współpracą międzynarodową, zwiększeniem widoczności klastra na rynkach międzynarodowych.
W roku bieżącym Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii planuje wydać katalog Krajowych Klastrów Kluczowych, który będzie służył jako źródło informacji oraz promocji polskich klastrów. Planowana jest również prezentacja polskiej polityki klastrowej i KKK w trakcie konferencji międzynarodowych przy współudziale wybranych KKK.
W ramach działań regionalnych wspierających politykę klastrową rządu prowadzone są projekty obejmujące regionalne inteligentne specjalizacje realizowane przez poszczególne klastry, w tym Krajowe Klastry Kluczowe.
Wsparcie klastrów w regionach kierowane jest dla następujących inicjatyw:
– szkolenia, warsztaty informacyjne dotyczące rozwoju współpracy wewnątrz klastrów,
– coaching technologiczny i biznesowy, w tym doradztwo biznesowe i prawne,
– działania promocyjno-reklamowe,
– promocja klastrów na rynkach międzynarodowych, w tym udział w targach, giełdach, wystawach, wizytach studyjnych w klastrach branżowych,
– inicjowanie powiązań klastrowych oraz współpracy wewnątrz klastra,
– inicjowanie współpracy klastrów i jednostek badawczo-rozwojowych,
– opracowanie dokumentów strategicznych oraz operacyjnych klastra (mapy drogowe, mapy kompetencji, łańcuchy wartości).
W dyskusji poruszano zagadnienia dotyczące m.in.: doświadczeń innych państw w zakresie funkcjonowania klastrów, koniecznej współpracy Ministerstwa Przedsiębiorczości i Technologii z Ministerstwem Finansów w celu znalezienia rozwiązań dla rządowego finansowego wsparcia klastrów, narzędzi i instrumentów wspierania klastrów, formy prawnej funkcjonowania klastrów oraz wykorzystania istniejących Specjalnych Stref Ekonomicznych dla rozwoju klastrów.
Komisja zwróciła się do MPiT o udzielenie odpowiedzi na pytania zadane w trakcie dyskusji i przedstawienie na piśmie dodatkowej informacji o kształcie polityki klastrowej w przyszłości.